— Прикордоння наразі не беремо: там працювати зараз неможливо, та й донори мають свою політику безпеки.
За ініціативи громадської організації «Черкаський правозахисний центр» в Охтирці відбулась зустріч з представниками виконавчих органів міської ради, поліції, Охтирського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та Товариства Червоного Хреста.
Йшлося про участь Охтирської міської громади в проєкті, що підтриманий програмою USAID (Агенство США з міжнародного розвитку) «Права людини в дії».
За словами експертки ГО «Черкаський правозахисний центр», директорки «Північна правозахисна група» Наталії Єсіної, починаючи з 2022 року організації є членами ініціативи «Трибунал для путіна», в рамках якої здійснює документування воєнних злочинів в Україні, крім того, вона забезпечує правовою підтримкою цивільне населення, яке постраждало внаслідок війни.
Наприкінці 2023 року Черкаський правозахисний центр виявила ініціативу окремої роботи з територіальними громадами України, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації. Таким чином, було відібрано 8 громад Сумської, Черкаської, Чернігівської і Донецької областей, серед яких Охтирська і Сумська, де завдяки підтримці USAID у І півріччі 2024 року й реалізовуватиметься проєкт.
— Не взяти Охтирську громаду ми не могли, — розповіла Наталія Єсіна, яка з 2014 року є переселенкою з Луганщини. — Це одна з найпостраждаліших громад в області. Прикордоння наразі не беремо: там працювати зараз неможливо, та й донори мають свою політику безпеки.
Що і як планується робити і навіщо це громадам?
У рамках проєкту ГО «Черкаський правозахисний центр» та ГО “Північна правозахисна група” займатиметься наповненням бази статистичних даних воєнних злочинів в Україні — глобальної ініціативи «Трибунал для путіна», сервери якої знаходяться у кількох країнах за кордоном.
Ця база щодня доповнюється новими воєнними злочинами рф – про постраждалих (убитих і поранених) людей (оскільки база знаходиться у відкритому доступі, інформація у ній знеособлена) та цивільні об’єкти. Це, такий собі, альтернативний державі погляд на події, що відбуваються. А ще метою цього проєкту є збереження історичної пам’яті, щоб нашу історію в майбутньому було складно переписати, адже досвід показує, що вона може бути змінена. Для цього вивчатимуться відкриті джерела, що, власне, уже робиться, відбуватиметься співпраця з обласною прокуратурою, поліцією, СБУ, органами місцевого самоврядування, звідки отримуватимуть необхідну інформацію. Збиратиметься інформація й про те, як відновлюються громади, хто задіяний до цього процесу, хто допомагає, зокрема, надає гуманітарну допомогу, які механізми захисту людей, які проблеми виникають тощо. Адже в Україні склалася унікальна для світу ситуація: з одного боку не припиняються воєнні дії, з іншого — відбувається відновлення громад.
Крім того, аналізуватиметься те, як органи місцевого самоврядування висвітлюють на своїх сайтах ці процеси, у т.ч. й фіксацію воєнних злочинів (з цього приводу пригадується те, скільки разів місцеві «доброзичливці», серед яких й окремі депутати міської ради, звинувачували на «весь світ» Охтирського міського голову Павла Кузьменка у тому, що він є винним у багатьох руйнуваннях в Охтирці, оскільки, звертаючись щоранку у фейсбуці в перший місяць повномасштабної війни до громади й усього світу, демонстрував знищені росією об’єкти, накликаючи нову біду. Навіть попри те, що відбувалося це наступного дня й завдяки цьому світ бачив, що відбувається в Охтирці – Б.Ч. ).
Така робота, за словами Наталії Єсіної, проводиться не для того, щоб показати недоліки, а щоб дізнатися, що насправді відбувається в громадах та продемонструвати усьому світові реальний процес. Бо навіть ГО нерідко «показують картинку такою, яка є зручною для влади». У підсумку буде створено великий аналітичний звіт, підкріплений експертними поглядами тих фахівців всеукраїнського рівня, що працюють у сфері прав людини, відновлення, фіксації воєнних злочинів. Його, звісно ж, перекладуть англійською мовою.
Цей звіт громади зможуть використовувати у своїй роботі як для подання звітності, так і заявок на нові проєкти. Крім того, на основі досліджень створюватимуться аналітичні довідки та звіти для США, Німеччини та інших міжнародних партнерів. Все це ще й допоможе «Черкаському правозахисному центру» віднаходити нових «донорів» та «заводити» їх у громади.
Звичайно ж, зустріч не обмежилась виступом Наталії Єсіної: до неї надійшло чимало запитань та пропозицій, а ще своїми напрацюваннями і проблемами поділились заступниця міського голови Надія Питюкова, начальниця «Центру надання адміністративних послуг» Оксана Білоусова, очільниця Охтирського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Тамара Козир та інші присутні на зустрічі.
В рамках проєкту заплановано створити експертну платформу, що займатиметься розробкою та вдосконаленням чинних локальних нормативних актів з підтримки цивільного населення, яке постраждало внаслідок збройного конфлікту, та впровадженням кращих практик роботи з населенням щодо надання компенсацій.
Під час зустрічі, лунали пропозиції й щодо внесення змін до нормативно-правових актів, що є чинними на рівні держави, приміром, щодо спрощення процедури надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів (зараз такі рішення приймаються виконкомами місцевих рад. Утім, це окрема тема для розповіді – Б.Ч.), внесення інформації в «Дію» з метою отримання компенсації за пошкоджене (зруйноване) майно, щодо прав людини на репарації від росії тощо.
Також надходили й пропозиції щодо необхідності координації з місцевою владою надання благодійними організаціями і фондами, громадськими організаціями допомоги людям та звітування людей за таку допомогу. Бо, приміром, мав місце випадок встановлення балкону там, де його раніше не було, чи наявності зайвого вікна у квартирі із заміненими вікнами, звернення до ЦНАПу громадян, чиє житло не постраждало від воєнних дій.
Як зазначив з цього приводу представник Товариства Червоного Хреста, «ми займаємось не ремонтом, а відновленням». На жаль, про це люди нерідко забувають, інколи й ті, хто декларує «Усі кошти – на ЗСУ!».
Йшлося під час зустрічі й про необхідність звернення до поліції постраждалим особам, про внутрішньо переміщених осіб (крім іншого, Наталія Єсіна ще й очолює Раду з питань ВПО Сумської міської територіальної громади, тож добре володіє відповідною інформацією), про правові консультації для цієї категорії осіб та інших людей, які надає «Черкаський правозахисний центр» та “Північна правозахисна група”тощо. Адже ВПО, які прибули, приміром, на Сумщину з Бахмуту, Авдіївки чи Щастя, здебільшого навіть не підозрюють, де шукати їхню державну районну адміністрацію.
Борис ЧИКАЛО
