Самоврядування
Нещодавно в Сумах відбулися чергові Загальні збори Сумського регіонального відділення Асоціації міст України, під час яких Людмила Олександрівна донесла до голови Сумської обласної військової адміністрації Володимиру АРТЮХУ, голові Сумської обласної ради Віктору ФЕДОРЧЕНКУ, виконавчому директору АМУ Олександру СЛОБОЖАНУ, а також Народним депутатам Миколі ЗАДОРОЖНЬОМУ, Ігорю ВАСИЛЬЄВУ та Михайлу АНАНЧЕНКУ проблеми, з якими громада самостійно не може впоратися. Очільниця громади просила допомоги у відновленні електропостачання населених пунктів, що більше трьох місяців позбавлені цієї життєво необхідної послуги, ремонті доріг по громаді взагалі і до села Попівки особливо (тут же є потреба у відновленні мобільного зв’язку), і в законодавчому врегулюванні програми “єВідновлення” в частині надання експертного висновку щодо оцінки пошкодженого майна. Здивування усіх присутніх викликало рішення суду касаційної інстанції, відповідно до якого майно Великописарівської громади стало власністю Охтирської районної ради.
— Цей прецедент має бути вирішений у законний спосіб — Охтирська районна рада має своїм рішенням передати майно Великописарівській громаді, — включилися у вирішення проблеми фахівці Сумської обласної військової адміністрації й Асоціації міст України (АМУ). — На жаль, Охтирська районна рада жодного разу з початку повномасштабного вторгнення не збиралася на пленарні засідання.
Людмила Олександрівна звернулася до народних депутатів України з проханням законодавчої ініціативи розпуску таких рад, що фактично не виконують свої функції, витрачаючи бюджетні кошти на утримання апарату ради.
А вже за день, 24 серпня, Людмила Бірюкова відправилась на інший кінець нашої держави – до м. Чорноморськ Одеської області, де взяла участь у стратегічній сесії Палати сільських і селищних громад Асоціації міст України.
Василь Гуляєв, Чорноморський міський голова, гостинно зустрів колег і зазначив: «Асоціація міст України — потужний орган для створення ефективного діалогу керівників місцевого самоврядування з органами центральної влади. Завдяки таким зустрічам та роботі АМУ вирішуємо складні питання спільними зусиллями. Радий приймати колег у Чорноморську, ділитись досвідом і напрацюваннями”
Користуючись нагодою, Людмила Олександрівна винесла на загальнодержавний рівень проблему втрати майна громадою відповідно до рішення суду та інші питання життєдіяльності громади, що потребують втручання законотворців.
26 серпня, очільниця Великописарівської громади була присутня на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Ця зустріч надважлива для селищної ради, бо на ній Радник Голови Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація міст України” Оксана ПРОДАН просила народних депутатів врегулювання майнових прав саме Великописарівської громади через бездіяльність Охтирської районної ради, що півтора року не збирається на пленарні засідання.
Слушною та надихаючою була доповідь у Чорноморську народного депутата України Віталія Безгіна. Під час традиційного регіонального виїзд уз метою сформулювання спільної позиції щодо адвокації інтересів децентралізації та добробуту громад він висловив власну думку, яка співпадає з думкою керівників прикордонних громад:
«Вважаю, будь-які чутки про зменшення відсотка загального ПДФО для громад з 64 до 60% є шкідливими не просто для місцевого самрврядування, а й для держави Україна та Європейського майбутнього. Про це свідчить висновок Єврокомісії щордо кандидатства України від літа 2022 року, де міститься позиція про 64%.
Рішення щодо військового ПДФО в бюджеті на 2024 рік має бути збалансованим та грунтуватись на пріоритетах ЗСУ. І обов’язково пройти крізь ретельні консультації та отримати підтримку стейкхолдерів (це особа, яка прямо чи опосередковано впливає на роботу організації або має певні очікування від результатів).
Громади, що сумлінно допомагають ЗСУ, не повинні мати ризиків через потенційне перевищення повноважень, держава має надати максимально прозорий інструмент».
Пан Віталій публічно звернувся до тих очільників районних військових адміністрацій, які досі не зрозуміли, який у них функціонал: «Припиніть кошмарити громади дублюванням задач та листів, що надходять збоку ОВА на громади! Громади і так на постійному контакті з ОВА, без вашого copy».
Коли матеріал готувався до друку, журналістка «Ворскли» поцікавилася у очільниці Великописарівської селищної ради, чи є вже якісь результати робочих візитів? Людмила Олександрівна розповіла, що Асоціація міст України написала лист на Комітет ВР України про те, що є така судова практика з Охтирською районною радою, і попросила про допомогу.
Ситуація зрушила з місця: представники Охтирської райради приїздили до Великої Писарівки, робили інвентаризацію. Готові збирати засідання сесії, на яке винесуть майнове питання.
Оксана Ковальова
